Basic HTML Version
5-117
de fonds multilatéral proposa un financement important pour un projet dans le secteur forestier
dont la planification ne prévoyait pas d’être ascendante, ne respectait pas les principes de bonne
gouvernance, et aurait mis en péril le développement de la FC. Une majorité de pays membres
du comité directeur de ce bailleur conditionna un financement, mais fortement réduit, du projet à
l’établissement d’un groupe de coordination de bailleurs pour le secteur dont une des tâches
serait de contribuer au développement cohérent des conditions-cadres législatives et de mise en
œuvre de la FC.
Le projet NSCFP, approuvé par les parties en 1991 pour deux Districts (un troisième fut ajouté
ultérieurement), fut conçu pour une mise en œuvre de longue durée, jugée essentielle vu
l’ampleur des défis à relever pour l’institutionnalisation de la FC.
Objectif, interventions et résultats majeurs
L’objectif
du projet a pu évoluer suite aux développements positifs en FC, devenant plus précis
dans ses ambitions. Les effets directs attendus («
outcome
») du projet en 2008 étaient (NSCFP
2010) :
i) «
Les Groupements communautaires d’usagers forestiers (GCUF
11
) sont robustes
institutionnellement et financièrement et adoptent une gestion forestière durable par le
biais d’une gouvernance inclusive qui garantit l’équité et des revenus additionnels pour
les foyers désavantagés;
ii)
Le législateur adapte la législation et le cadre régulateur en faveur d’une foresterie pro-
pauvres, de la commercialisation des ressources forestières communautaires, de la
démocratisation et décentralisation du secteur
».
Les accents et interventions forestières, sociales et économiques du projet ont évolué en fonction
des résultats obtenus, de nouveaux problèmes, possibilités et contraintes (dont l’important conflit
armé de 1996 à 2008).
11
GCUF : Groupements communautaires d’usagers forestiers