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de la Municipalité rurale de comté de Charlevoix-Est, le Comité de développement économique
du Bas-Saguenay et l’Association de gestion du territoire forestier de Charlevoix/Bas-
Saguenay, convaincue par des expériences fructueuses de concertation vécues dans les
collectivités rurales du Bas-Saguenay depuis 1998, opte en 2003 pour une approche concertée
de gestion intégrée des ressources sur leur territoire forestier. 112 partenaires, provenant de
groupes d’intérêts forestiers, fauniques et récréotouristiques, régionales et socio-économique
et biodiversité, environnement, conservation et recherche sont mobilisés, sous le nom du
Groupe des Partenaires pour le développement forestier durable (PDFD) des communautés de
Charlevoix et du Bas-Saguenay, pour devenir les acteurs d’un projet partagé s’inscrivant dans
une culture de concertation déjà intégrée dans les actions de changement de certains de ces
partenaires.
La mission du Groupe des PDFD est de « restaurer et mettre en valeur le patrimoine forestier
de Charlevoix et du Bas-Saguenay, de façon pérenne, en favorisant le développement
forestier durable et le partenariat entre les acteurs du milieu afin d’assurer la prospérité de nos
communautés ».
Pour 2025, les partenaires poursuivent cette vision commune : « Un modèle de gestion du
territoire par et pour les acteurs du milieu basé sur le partenariat et la reconnaissance de ce
que chaque partenaire impliqué peut apporter, adapté aux besoins spécifiques de leur milieu
forestier, de leur territoire et des collectivités qui en dépendent, dont les fondements sont
exportables et qui permettent la restauration, la mise en valeur et l’utilisation de l’ensemble des
ressources du territoire, en respect avec les potentiels offerts ». Pour atteindre cette vision, le
Groupe des PDFD désire, d’ici 2016, rencontrer les objectifs stratégiques suivants :
-
L’acquisition, le transfert et la diffusion des connaissances à la base du modèle de gestion;
- La réalisation d’actions concertées : de leur planification, au financement et jusqu’à leur
réalisation;
- Une forêt durable pour ses collectivités;
- Des acteurs prospèrent GRÂCE à des pratiques durables;
- Une stratégie territoriale de gestion des réseaux routiers et sentiers;
- Des retombées équitables pour les collectivités.
L’exemple des PDFD démontre comment de projet partagé en projet partagé, de multiples
partenaires coopèrent et élaborent, en suivant un processus rigoureux de résolution de
problème, des solutions « gagnantes-gagnantes » leur procurant un bénéfice mutuel. Ces
solutions sont transformées en plans d’action pour atteindre le grand projet partagé d’une
gouvernance intégrée de la forêt.
Au bilan, l’expérience du Groupe des PDFD illustre que les interventions en concertation
auprès des gens du terrain se déroulent bien. Des échecs sont cependant vécus lorsque le
politique était impliqué, car le mode de gouvernance de ce dernier valorise le plus souvent une
approche de consultation plutôt qu’une concertation véritable. Il est à espérer que la
responsabilisation des acteurs fera changer cette dynamique politique.
Valérie LABERGE, directrice générale du Groupe des PDFD,