Prise en compte de la santé dans les évaluations environnementales

Au lendemain de la Conférence des nations unies sur l’environnement et le Développement de 1992, la stratégie mondiale pour la santé disposait que les liens généraux entre santé et environnement sont à considérer dans le cadre d’un développement durable en allant au-delà des déterminants de la santé présents dans l’environnement physique et en englobant les conséquences, pour la santé, de l’interaction entre les populations et l’ensemble des facteurs présents dans leur environnement physique et social.

En effet, les projets de développement peuvent également représenter des sources de risques pour la santé. Bien qu’éprouvées au niveau individuel, les conséquences des enjeux environnementaux sur la santé répondent à des variables sociétales. De plus, à tous les niveaux d’échelle, les inégalités économiques s’avèrent être un facteur crucial à considérer. Les pays souffrant d’un déficit en termes d’infrastructures de santé auront plus de difficulté à prévenir et à faire face aux nouvelles éventualités. De plus, à l’intérieur même des villes, les quartiers les plus pauvres sont aussi généralement les plus touchées par les problèmes de santé occasionnés.

Les enjeux de santé se trouvent donc dépendants d’éléments sociaux, économiques et environnementaux ayant une forte incidence sur les habitudes et l’exposition d’individus à une multitude de facteurs de risques; ils nécessitent des réponses à la hauteur de cette complexité. Dans ce contexte, il est de plus en plus reconnu que le processus d’évaluation environnementale et sociale, entendu comme l’ensemble des processus qui vise l’intégration des aspects de durabilité, dans la prise de décision relative à la conception, l’élaboration la mise en œuvre et le suivi des politiques, plans programmes et projets de développement a un rôle extrêmement important à jouer dans la prévention ou la réduction significative des maladies et autres troubles de la santé, tout en offrant un point de départ pour améliorer le financement national de la santé.

Au regard de ces considérations, l’Institut de la Francophonie pour le développement durable (IFDD), organe subsidiaire de l’Organisation internationale de la Francophonie, collaborera avec le Secrétariat pour l’évaluation environnementale en Afrique centrale (SEEAC) et une vingtaine d’agences nationales en évaluation environnementale de même que des associations francophones ayant une expérience dans l’élaboration d’outils de prise en compte des questions relatives à la santé publique dans le développement afin de produire un guide méthodologique visant l’inclusion de la santé dans les processus d’évaluation environnementale et sociale dans les États et gouvernements membres de la Francophonie.

Résumé

L’objectif est d’élaborer de façon collaborative un guide méthodologique de prise en compte des enjeux de santé dans les évaluations environnementales. Il s’agit de développer un outil méthodologique sur l’intégration des enjeux de santé dans les évaluations environnementales et sociales. Outil pratique pour les acteurs de développement et les experts en évaluation environnementale, il permettra de mieux structurer le questionnement et l’analyse des thématiques de santé dans les différentes étapes de l’évaluation environnementale et sociale.

En termes de renforcement des capacités, cette démarche méthodologique cherche à aussi à répondre aux préoccupations exprimées par les spécialistes de l’évaluation environnementale et sociale et les décideurs publics lors des 1ères Assises francophones de l’évaluation environnementale et sociale, tenues en mai 2018 à Casablanca (Maroc).

Plusieurs éléments y seront examinés  notamment :

• Les cadres et institutionnels
• La définition des outils de mise en œuvre utilisés dans le processus d’évaluations environnementales
• Les dimensions de la santé comprises dans les évaluations environnementales et les méthodes à utiliser
• La prise de décision, les recours et contestations
• La lutte aux inégalités
• Le renforcement des capacités, la vulgarisation et la diffusion des outils relatifs aux enjeux de santé dans les évaluations environnementales.

Résultats attendus

• Un guide méthodologique sur la prise en compte des enjeux de santé dans les évaluations environnementales est élaboré et validé par les pairs.
• Une vingtaine d’experts francophones sont formés dans le cadre d’un atelier technique sur la prise en compte des enjeux de santé dans les évaluations environnementales