Fiche technique PRISME – Les indicateurs d’efficacité énergétique – 2012

Les indicateurs pour quoi faire ?

Les bénéfices multiples des politiques d’efficacité énergétique (EE) font consensus dans la plupart des pays, que ce soit pour limiter les émissions de gaz à effet de serre ou pour freiner la hausse de la facture énergétique. La mise en oeuvre de politiques d’efficacité énergétique par les pouvoirs publics requiert une évaluation des impacts énergétiques et économiques des politiques et un suivi des progrès réalisés, permettant aussi de justifier les dépenses publiques liées à l’efficacité énergétique. Deux approches d’évaluation complémentaires sont proposées: l’approche descendante (topdown) utilise des indicateurs d’EE et l’approche ascendante (bottom-up) évalue les projets, programmes ou mesures d’EE au niveau microéconomique, souvent par enquêtes.

La présente fiche se concentre sur l’approche des indicateurs d’EE, définie comme « la détermination de l’efficacité énergétique ou des économies d’énergie à partir de la variation des indicateurs d’efficacité énergétique sur une période donnée, utilisant des statistiques agrégées au niveau sectoriel ou national ». Cette méthodologie est maintenant largement utilisée par les organismes internationaux et les pays industrialisés et en développement. Basée sur des indicateurs statistiques, souvent appelés indicateurs d’efficacité énergétiques (IEE), elle mesure l’EE ou les économies d’énergie totales et reflète toutes les composantes qui y contribuent, telles que les forces du marché, le progrès technique autonome (qui se réalise sans intervention publique), le prix des énergies, les politiques d’EE et les politiques sectorielles (transport, logement, industrielle, environnementale etc.) et les effets de structure de l’économie (moins d’industries intensives, plus d’activités tertiaires par exemple). Ces composantes évoluent au cours du temps dans des directions parfois opposées et les indicateurs mesurent au final un résultat global statistiquement représentatif, au niveau national ou régional, des usages de l’énergie ainsi que des données de pénétration des technologies d’EE.