Guide des négociations de la CdP15 sur la diversité biologique

Sommaire

Édition 2022
GUIDE DES NÉGOCIATIONS
15e session de la Conférence de la Convention
la diversité biologique (CdP15)
Partie 1, 11-15 octobre 2021, Kunming, Chine
Partie 2, 7 -19 décembre 2022, Montréal, Canada

INTRODUCTION

1. LES NOMBREUX REPORTS DE LA CDP15 DUS À LA COVID-19
La pandémie mondiale due à la Covid-19 a entraîné le report de la 15e session de la Conférence des Parties (CdP15), de la 10e session de la Réunion des Parties au Protocole de Cartagena (Cdp/RdP10) et de la 4e session de la Réunion des Parties au Protocole de Nagoya (CdP/RdP4) qui devaient initialement avoir lieu du 5 au 28 octobre 2020, à Kunming, en Chine. Ces trois Conférences devaient ensuite se tenir du 17 au 30 mai 2021, mais elles aussi furent reportées à l’automne 20211. Finalement, il fut décidé de diviser la CdP15 en deux parties : la première partie (Partie I) a eu lieu en ligne, du 11 au 15 octobre 2021; la deuxième partie (Partie II) devait avoir lieu en personne, à Kunming, en Chine, du 25 avril au 8 mai 2022, mais elle fut reportée à la fin de l’été 2022; elle aura finalement lieu à Montréal du 5 au 17 décembre 2022. D’importantes réunions préparatoires ont eu lieu en Suisse du 14 mars au 28 mars 2022, puis à Nairobi en juin 2022. Force est de constater que ce n’est donc pas avant 2023 que, dans la meilleure hypothèse, le nouveau Cadre mondial de la biodiversité pourra commencer à déployer des effets utiles.

2. UNE SITUATION MONDIALE URGENTE
Cette crise sanitaire mondiale retarde évidemment l’adoption du Cadre mondial de la biodiversité pour l’après-2020 (ci-après CMB/2020). En effet, à la CdP15, la Conférence des Parties fera le bilan de la décennie 2010-2020 en matière de politiques relatives à la biodiversité et des vingt objectifs d’Aichi que les Parties s’étaient engagées à poursuivre, dans le cadre du Plan stratégique 2011-2020 pour la biodiversité2. C’est aussi lors de cette importante Conférence que les États devront se doter d’un nouveau Cadre mondial de
la biodiversité pour l’après-2020.Cet engagement est crucial, puisque les Perspectives mondiales de la diversité biologique -5 (GBO-5)3 et le Rapport d’évaluation mondiale sur la biodiversité et les services écosystémiques que la Plateforme intergouvernementale scientifique et politique sur la biodiversité et les services écosystémiques (Inte governmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services) (IPBES)4) a publié le 4 mai 20195 font tous deux le constat que malgré des succès localisés, les pertes d’habitats, les extinctions d’espèces et la diminution des fonctionnalités des écosystèmes nécessitent «un coup de barre » des États et de toutes les parties prenantes associées à la conservation et à l’exploitation durable de la biodiversité.