RÉSUMÉ POUR LES DÉCIDEURS – Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques – Vingt-troisième session de la Conférence des Parties (CdP23) – Du 6 au 17 novembre 2017, Bonn, Allemagne

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La réalité des changements climatiques est un constat unanimement partagé. Cependant et en dépit des négociations internationales, force est de constater que les avancées lors des dernières décennies sont restées encore trop modestes au regard des nombreux défis posés et de l’urgence à agir. L?Accord obtenu à Paris, en décembre 2015, à l’issue de la 21e session de la Conférence des Parties (CdP) à la Convention-cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC) est d’une importance cruciale dans le processus des négociations sur le climat. Tout en insistant sur les différentes réalités nationales, selon le principe fondateur de la CCNUCC des responsabilités communes mais différenciées, l’Accord réaffirme le nécessaire renforcement de l’ambition et des mesures à prendre pour un développement de nos sociétés sur des trajectoires sobres en carbone, résilientes et solidaires. Pour autant, le défi de la mise en oeuvre reste posé et les prochaines étapes sont cruciales pour transformer la vision et l’ambition collective en réalités sur le terrain.

Depuis l’adoption de l’Accord de Paris, de nombreux progrès ont été effectués à Marrakech (CdP22, Marrakech, novembre 2016) et à Bonn (sous l’égide de la 46e session des organes subsidiaires permanents, mai 2017) et la contribution de la CdP23 sera centrale pour poursuivre les travaux en cours. Avec l’adoption de l’Accord de Paris en décembre 2015, puis son entrée en vigueur moins d’un an après en novembre 2016, la communauté internationale a relevé deux premiers défis importants. Il reste maintenant à rendre opérationnels les objectifs, en se confrontant aux défis de la mise en oeuvre. Sur l’ensemble des points en cours de négociations, il est indispensable que « l’esprit de Paris » présent depuis l’adoption de l’Accord soit conservé à Bonn. L?objectif étant que les ambitions de la

communauté internationale s?inscrivent dans la confiance et dans la durée, alors que les Parties se sont entendues à Marrakech pour repousser certaines décisions finales en ce qui concerne l’opérationnalisation de l’Accord de Paris jusqu?en décembre 2018, lors de la CdP24.

Afin d’aider les négociateurs à mieux comprendre les défis de la CdP23, ce guide présente, dans la Partie I, les grands enjeux en débat. La Partie II propose un décryptage synthétique de l’Accord de Paris et des enjeux liés à la réalisation des objectifs qui en découlent, en se concentrant sur les travaux conduits par les organes subsidiaires permanents et le Groupe de travail spécial de l’Accord de Paris. Enfin, la Partie III dresse un bref historique des négociations climat, une présentation de la structure de la CCNUCC ainsi que des principaux groupes de négociations et leurs positions.

Ce document a été préparé par ENERGIES 2050 pour le compte de l’Institut de la Francophonie pour le développement durable (IFDD) et ne représente pas nécessairement le point de vue de l’une ou l’autre de ces organisations, ni celle de la présidence de la CdP23.

Ce document est actualisé sur la base des informations disponibles à la date du 3 octobre 2017.

Ce Résumé pour les décideurs est complémentaire du Guide des négociations.